針對(duì)目前風(fēng)起云涌的勞務(wù)派遣、人力資源公司的迅猛崛起，8日在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的記者會(huì)上中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，將從政策和制度層面解決勞務(wù)派遣用工不規(guī)范的問(wèn)題。制定勞務(wù)派遣辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行為。

        國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣職工在2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字是2000萬(wàn)人。在2009年達(dá)2700萬(wàn)人。到2010年底，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣職工已達(dá)6000萬(wàn)。

        中國(guó)的勞務(wù)派遣，開(kāi)端是以北京外企人力資源服務(wù)公司向外國(guó)使領(lǐng)館及外國(guó)公司駐華代表處派遣中方雇員。始于20世紀(jì)70年代末期，2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣用工只局限于臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上實(shí)施。但在現(xiàn)實(shí)操作中，有的用人單位為了轉(zhuǎn)嫁管理成本和用工成本，規(guī)避或避免勞動(dòng)合同法的約束，把傳統(tǒng)用工的老職工變成勞務(wù)派遣工。

        勞務(wù)派遣職工按照國(guó)內(nèi)總?cè)藬?shù)約3億來(lái)計(jì)算，，到2010年底，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，全國(guó)總工會(huì)調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣職工已達(dá)6000萬(wàn)。，勞務(wù)派遣職工約占職工總?cè)藬?shù)的20%。，用工單位“用人不招人”，勞務(wù)派遣公司“招人不用人”導(dǎo)致用工單位并不和員工簽訂合同，而是與勞動(dòng)派遣公司簽訂。被派遣人員處于“兩不管”的境地，合法權(quán)益難以得到根本保障。

        勞務(wù)派遣是一種新型的用工形式，最大好處是靈活用工和促進(jìn)就業(yè)?，F(xiàn)在勞務(wù)派遣用工最突出的問(wèn)題，是同工不同酬和勞務(wù)派遣用工不規(guī)范。對(duì)此，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，對(duì)勞務(wù)派遣用工都有明確的規(guī)定。

        深入研究，從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，形成既有利于企業(yè)用工、促進(jìn)就業(yè)，也有利于維護(hù)勞務(wù)派遣工合法權(quán)益的一種比較規(guī)范的勞務(wù)派遣用工形式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制上研究和解決問(wèn)題。將制定勞務(wù)派遣辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行為，從政策和制度層面解決勞務(wù)派遣用工不規(guī)范問(wèn)題，使勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定更具操作性和針對(duì)性。同時(shí)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)糾正和解決勞務(wù)派遣中存在的突出問(wèn)題。

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